Jueves, Octubre 19, 2017

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  • INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA


    INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:

    • Informe 13/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Alcalde del Ayuntamiento de Benicássim (Castellón) formula consulta relativa a cuando debe exigirse el requisito de disponibilidad de los terrenos a que se refieren los artículos 110.2 de la LCSP y 139 del Reglamento de la LCAP así como si tal requisito puede ser acreditado mediante una cesión de los terrenos necesarios para la ejecución del contrato de obra correspondiente realizada en documento privado y, consecuentemente sin constancia en documento oficial establecido por la normativa directamente aplicable, todo ello para agilizar los trámites necesarios para la preparación y aprobación del expediente de contratación».
      La Junta resuelve que el Ayuntamiento debe acreditar la disponibilidad de los terrenos en el momento de replanteo del proyecto, sin poder demorar tal acreditación al momento en que se formalice la anunciada permuta. Más información.

    • Informe 15/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Alcalde de Gargantilla de Lozoya y Pinilla de Buitrago (Madrid) plantea consulta acerca de si existe desde la normativa de contratos una imposición a los órganos de contratación sobre la elección del procedimiento de adjudicación a aplicar a los contratos y el efecto que sobre la misma pueda derivarse de otras normas».
      La Junta explica que la LCSP establece diversos procedimientos de adjudicación de los contratos, como son los procedimientos abiertos, restringidos, negociados con y sin publicidad, el diálogo competitivo y el contrato menor, vinculados a la concesión de subvenciones. Respecto de los dos primeros no impone normas para su opción y así se pueden aplicar libremente por los órganos contratación. Los procedimientos negociados con y sin publicidad son también de libre elección con la condición de que se adapten a los diferentes supuestos en que la Ley prevé su posible aplicación, en la comprensión de que, cumplido el supuesto que permite su aplicación, el órgano de contratación puede decidir si lo aplica o si desea utilizar el procedimiento abierto o el restringido. La aplicación del diálogo competitivo se encuentra reservada a contratos particularmente complejos en los términos que establece el artículo 164 de la Ley. Por último, los contratos menores, que es evidente que a través de los mismos se aplican un procedimiento de adjudicación de un contrato, se pueden utilizar solamente cuando el importe del contrato, excluido el IVA, sea inferior a los importes que establece el artículo 122.3 de la Ley. Más información.

    Sergio González Quintana
    Becario del IDL-UAM
  • INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA


    INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:

    • Informe 17/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Director General de Tributos del Ministerio de Economía y Hacienda plantea consulta relativa a determinar cuál es la naturaleza jurídica del contrato suscrito entre la Generalitat Valenciana y una entidad concreta».
      La Junta, advirtiendo que le faltan datos para responder correctamente, resuelve dando las dos posibles alternativas: para el caso de que el inmueble que sirve de soporte al servicio se haya cedido ya construido estaremos ante una concesión administrativa de gestión de servicios públicos, y si la obligación de construir del inmueble recae sobre el concesionario, será concesión de obras públicas. Más información.

    • Informe 18/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Alcalde de Rincón de la Victoria (Málaga) plantea consulta referida a la revisión de precios de un contrato determinado».
      La Junta explica que no es de su competencia atender cuestiones que se plantean en un contrato determinado, aunque advierte de una infracción del principio de igualdad a que hace referencia el art. 1 de la LCAP por cuanto se ha modificado el contrato sin estar previsto en los pliegos, hecho que los restantes licitadores no pudieron conocer al presentar sus ofertas. Más información.

    Sergio González Quintana
    Becario del IDL-UAM
  • INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA


    INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:

    • Informe 19/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Presidente de la Diputación Provincial de Granada plantea consulta relativa a concretar el momento en el que debe acreditarse por las empresas que concurren a la adjudicación de un contrato para el que por razón de su objeto y de su importe, de obras de importe igual o superior a 350.000 euros, o de servicios por presupuesto igual o superior a 120.000 euros, que disponen de la preceptiva clasificación».
      La Junta explica que las empresas deben acreditar su clasificación mediante la aportación del correspondiente documento acreditativo de estar clasificadas lo que se efectúa mediante la correspondiente certificación emitida por el Registro Oficial de Empresas Clasificadas, debiendo estar acompañada de una declaración responsable en la que manifiesten que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación, declaración que ha de reiterar el adjudicatario provisional. Más información.

    • Informe 20/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Director General de Tributos plantea consulta referida a la determinación de la naturaleza jurídica de un hipotético contrato de construcción de un aparcamiento público para vehículos que podría ser explotado en régimen de gestión indirecta.».
      La Junta explica que no puede emitir informe sobre la naturaleza jurídica de un contrato no celebrado, si bien dice que podría ser de concesión de obras públicas en el caso de que se contratara con el contratista la construcción y explotación de la obra, o de servicio público siempre que la gestión del aparcamiento público se cediera una vez construido éste. Más información.

    Sergio González Quintana
    Becario del IDL-UAM
  • INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA


    INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:

    • Informe 21/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Director General de Tributos plantea consulta relativa a determinar la naturaleza jurídica de un contrato de construcción y explotación de dos estacionamientos subterráneos para vehículos automóviles de uso rotacional cuyo ayuntamiento contratante califica como contrato de Concesión de Obra Pública».
      La Junta explica que no puede formular conclusión alguna respecto al contrato por la falta de datos, pero que perfectamente puede tratarse de un contrato de Concesión de Obra Pública debido a que es es habitual para la construcción y gestión de este tipo de instalaciones. Más información.

    • Informe 23/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre (Málaga) plantea consulta referida a la aparente contradicción existente entre dos informes de esta Junta, uno dice que la presentación de proposiciones económicas cuando se utiliza el sistema de envío por correo, puede realizarse a cualquier hora del último día del plazo, mientras que en las oficinas o dependencias de la Administración sólo puede efectuarse durante las horas de apertura al público del registro, mientras que el otro informe dice que la presentación más allá de la hora fijada en el anuncio de licitación implica la inadmisión de la oferta aunque la presentación se haga por correo».
      La Junta contesta que no hay contradicción, ya que para determinar si la presentación de documentaciones se ha hecho o no en plazo deberá atenderse a la hora establecida en el anuncio cuando la hora se haya expresado como límite final del plazo, o exclusivamente al día cuando no se haya hecho expresión de ésta o en caso de haberse hecho no lo haya sido con la finalidad de marcar el final del plazo sino simplemente, de forma indicativa, las horas de apertura al público de las oficinas de registro. Más información.

    Sergio González Quintana
    Becario del IDL-UAM
  • INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA


    INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:

    • Informe 34/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Alcalde de Murcia plantea consulta relativa a determinar qué ha de entenderse, a efectos del examen y valoración de las ofertas en cuanto se refiere a los criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, por el órgano proponente del contrato, la Mesa de contratación o la Concejalía que promueve el mismo».
      La Junta entiende que por órgano proponente de la celebración del contrato debe entenderse, según la singular estructura organizativa de los diferentes órganos de contratación, aquel que en función de sus competencias ejerce la iniciativa de la contratación proponiendo la celebración del contrato al órgano de contratación. Más información.

    • Informe 54/09, de 25 de septiembre de 2009. «El Director General de Medio Natural y Política Forestal del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino dirige escrito a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa acompañando un proyecto de Real Decreto (que debe ser sometido a informe) por el que se aprueba el pliego de cláusulas administrativas generales para la contratación de medios aéreos para la lucha contra los incendios forestales».
      La Junta contesta que se adapta a la función que se atribuye en la LCSP a los pliegos de cláusulas administrativas generales tanto respecto de su contenido como de su función respecto de los correspondientes pliegos de cláusulas administrativas particulares de cada contrato que con el objeto que se describe se deseen adjudicar. Más información.

    Sergio González Quintana
    Becario del IDL-UAM
  • INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA


    INFORMES DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:

    • Informe 70/09, de 17 de septiembre de 2009. «Acuerdo de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, de 17 de Noviembre de 2009 por el que se aprueban los pliegos de cláusulas administrativas particulares para los contratos de obras, suministro y servicios ajustados a lo dispuesto en Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de Octubre, por el que se crea un Fondo Estatal Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local».
      Más información.

    Sergio González Quintana
    Colaborador del IDL-UAM
  • CONTRATACIÓN PÚBLICA: Aprobadas las nuevas Directivas europeas sobre contratación

    Las nuevas Directivas, que vienen a sustituir a las Directivas CE 2004/17 Y 2004/18, están aún pendientes de publicación en el DOUE. 

    Más información en obcp.es

  • UNIÓN EUROPEA

    • Directiva sobre facturación electrónica en la contratación pública
  • TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

    • STJUE de 8 de mayo de 2014. Asunto C161/13. Plazo recurso en contratos. Recurso en modificados
  • NAVARRA

    • Ley Foral de Contratos Públicos 
  • CONTRATOS PÚBLICOS: Actualidad

    • La Comisión Europea lleva a Grecia ante el Tribunal de Justicia por incumplimiento de las normas de contratación pública de la UE en el sector de la construcción. Más información en el OBCP.
    • Revisión de precios y régimen de desindexación, por Jorge Agudo González. Texto completo en el OBCP.

     

  • PAÍS VASCO: La Diputación Foral de Bizkaia  plantea cuestión de competencia ante la Comisión Arbitral contra la proposición de ley de iniciativa legislativa popular para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación  pública

    La Diputación Foral de Bizkaia, que no discute el contenido de la Iniciativa Popular, actualmente en fase de enmiendas en el Parlamento Vasco,  cuya filosofía comparte, entiende que en el artículo 3 de esa Proposición de Ley se vulneran determinadas competencias de los Territorios Históricos, dado que según la misma deben ser aplicadas las cláusulas sociales a todo el Sector Público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, incluido  el Sector Público de los tres Territorios Históricos.

     

    Más información

    Texto de la iniciativa legislativa popular

     

     

     

  • CONTRATOS PÚBLICOS: Nueva plataforma electrónica de contratación centralizada de la FEMP

    Más de 300 entidades locales ya se han vinculado a esta central, con el objetivo de beneficiarse de mejores precios y dotar de mayor seguridad jurídica al proceso.

    Más información

     

     

  • ESTUDIOS DOCTRINALES: La aplicación de las normas de la competencia a los Gobiernos y administraciones locales

    El artículo "La aplicación de las normas de la competencia a los Gobiernos y administraciones locales y sus excepciones al amparo de la legislación de régimen local", de Julia Ortega Bernardo, Profesora de Derecho Administrativo de la UAM, ha sido publicado en la Revista de Economía ICE, núm. 876, enero-febrero 2014, editado por el Ministerio de Economía y Competitividad.  

    Texto completo

  • CONTRATOS PÚBLICOS: Actualidad

    • Órganos de contratación y prácticas anticompetitivas: la Disposición Adicional 23ª del TRLCSP, por Antonio López Miño, Director de Investigación del Consello Galego da Competencia. Más información en OBCP.
    • La resolución del recurso especial en materia de contratación en el caso de las Entidades Locales de Andalucía: novedades del Decreto 120/2014, por Mª José Santiago Fernández, Presidenta del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. Más información en OBCP.
    • Algunas pautas sobre cómo articular el régimen de la subcontratación en los contratos públicos al objeto de prevenir la creación de cárteles, por Patricia Valcárcel Fernández, Profesora Titular de Derecho Administrativo, Universidad de Vigo. Más información en OBCP.
  • PAIS VASCO: Decisión de la Comisión Arbitral relativa a la cuestión de competencia de la Proposición de Ley de Iniciativa Legislativa Popular para la inclusión de determinadas Cláusulas Sociales en la Contratación Pública

    Decisión de la Comisión Arbitral 1/2014, de 15 de diciembre de 2014, relativa a la cuestión de competencia planteada por la Diputación Foral de Bizkaia, en relación con la Proposición de Ley de Iniciativa Legislativa Popular para la inclusión de determinadas Cláusulas Sociales en la Contratación Pública

  • CONTRATOS PÚBLICOS: Actualidad

    • “La necesaria unificación de la competencia en el orden Contencioso-Administrativo en todos los contratos públicos, con indiferencia de cuantías, para las cuestiones de preparación y adjudicación”, por José María Gimeno Feliu. Más información enwww.obcp.es
    • “Ejecución de las resoluciones de los Tribunales Administrativos en materia de contratación”, por Juan Antonio Gallo Sallent. Más información enwww.obcp.es
    • Circular 1/2015 de la Intervención General del Estado sobre las obligaciones contenidas en la Ley de Factura Electrónica. Texto completo